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Se solicita su más amplia difusión en medios gráficos, radiales y TV de El Bolsón y la Comarca Andina. Reenviar por mail. Moscovisci
Asunto: ALEGATO para derogar la categoría 29 y el Proyecto de modificación, que se tratará en la próxima y última sesión del año 2009 del H:C:D: de El Bolsón y que cuenta con numerosas adhesiones y firmas presentadas en Mesa de Entrada del H:C:D: desde mayo de 2009, y de la Asociación Civil TODOS POR EL TEATRO, ASOCIACIÓN ARTÍSTICO CULTURAL SUR, y PayS.
ALEGATO PARA DEROGAR LA CATEGORÍA 29 DE HABILITACIÓN COMERCIAL A CONFITERÍAS Y PUBS CON ESPECTÁCULOS ARTÍSTICOS EN VIVO.
- Las cartas orgánicas Municipales son, en nuestro régimen político federal, “Constituciones de tercer nivel”, esto es, la Ley Fundamental de cada Municipio, en ejercicio de su autonomía.
- En consecuencia, por imperio de la estructura del Orden Jurídico, las Ordenanzas sancionadas por el H.C.D. de El Bolsón, tienen jerarquía inferior a las normas insertas en su Carta Orgánica, y no podrían, bajo pena de ilegalidad, contradecir o restringir el ejercicio de un derecho fundamental, como lo es el acceso y difusión de actividades culturales.
- Es decir, si bien nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nación, tiene dicho
- A partir de la Reforma Constitucional del año 1994, debemos interpretar toda norma bajo la óptica de los Derechos Humanos consagrados en los Tratados Internacionales enumerados en el inciso 22 del artículo 75 de nuestra Constitución Nacional. Al respecto es importante destacar que el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, reconoce el derecho de toda persona a “participar de la vida cultural”, comprometiendo a los Estados, a adoptar medidas para asegurar la difusión y fomento de la Cultura y el Arte (Art.N°15).
- Concretamente, la categoría 29 impone el pago de una tasa exorbitante, que traba el desarrollo de la actividad, tanto de los artistas locales como de la de aquellos ciudadanos que quieran abrir una confitería con espectáculos artísticos en vivo. Esta categoría se encuentra viciada de nulidad,
- Por lo cual, teniendo en cuenta todo lo expuesto mas arriba, se estima justo y razonable la modificación de la Ordenanza en cuestión.
PARA QUE EL ARTE SEA UN MEDIO DE VIDA.
UN DESARROLLO CULTURAL QUE TRASCIENDE LOS GOBIERNOS, RESCATA IDENTIDAD Y RAÍCES AUTÓCTONAS, ES INTEGRADOR Y PARTICIPATIVO, APOYA LA PROMOCIÓN Y PROYECCIÓN DE ARTISTAS LOCALES EN BASE A SU FORMACIÓN Y PRODUCCIÓN, Y ENCUENTRA ESPACIOS DE EXPRESIÓN PARA TODA LA COMUNIDAD, AUNQUE SU ÁNIMO NO SEA TRASCENDERPROYECTO DE Modificatoria de la ORDENANZA en vigencia
Autor: Concejal Teresa Hube
Asunto: Modificatoria de la Ordenanza que grava con tasa exorbitantes la actividad artístico cultural de El Bolsón ($7.500 para confiterías CON espectáculos artísticos, y $3000 para confiterías y pubs SIN espectáculos artísticos):
VISTO:
La actividad cultural de los artistas de la Comarca y la necesidad de modificar los términos de la Ordenanza Nº 138/08
CONSIDERANDO
Que la Carta Orgánica Orgánica Municipal, la que en su Título II - DERECHOS DE LA COMUNIDAD, Cultura, Art. 22º dice : “Entendiéndose la cultura como el conjunto de las manifestaciones en que se expresa la vida humana, el Municipio debe:
a) Asegurar la libertad y el desarrollo de las manifestaciones culturales, respetando el pluralismo y el derecho de los pueblos originarios a una educación pluricultural.
b) Formular planes y programas culturales priorizando la producción, divulgación y difusión de la cultura local.
c) Asignar recursos municipales para tales fines procurando ámbitos adecuados para el desarrollo de toda actividad cultural.
d) Favorecer el intercambio de experiencias y manifestaciones culturales a nivel regional, provincial, nacional e internacional, como forma de crear un clima de respeto, confianza, diálogo y paz entre los pueblos.
e) Contribuir a la preservación y conservación de los bienes culturales materiales e inmateriales de la comunidad”. Ello en consonancia con lo dispuesto en el art. 60 de la Constitución Provincial que dice: “La cultura y la educación son derechos esenciales de todo habitante y obligaciones irrenunciables del Estado”, y el art. 61 “Cultura: el Estado garantiza a todos los habitantes el acceso a la práctica, difusión y desarrollo de la cultura, eliminando en su creación toda forma de discriminación. Promueve y protege las manifestaciones culturales, personales o colectivas y aquellas que afirman la identidad provincial, regional, nacional y latinoamericana”, y que ante estas obligaciones asumidas tanto por los constituyentes provinciales como por los convencionales municipales, no puede el Estado Municipal mantenerse ajeno a la aplicación de estas políticas de estado, ordenadas por los textos fundantes de la comunidad en la que nos desenvolvemos..
Que al sostenerse que se deben proteger las manifestaciones culturales se indica la necesidad de colaborar para que ellas se lleven a cabo sin interferencias y, sobre todo, sin cortapisas por parte del Estado.
Que siendo numerosos los artistas en la localidad, lejos de negarlo, debiera el Estado dar cabida a que los mismos se expresen, así no sólo se recreará la población, sino que servirá como atractivo para los visitantes y propiciará que los artistas puedan ganarse el sustento realizando su actividad, la que sin dudas contribuye a la identidad de El Bolsón, fortaleciendo además su oferta turística.
Que en el entorno natural comarcal en que vivimos, es esperable generar la inclusión de espectáculos de artistas de la Comarca del Paralelo 42 en servicios gastronómicos y otras ofertas turísticas.
Que este incentivo significará para los artístas locales y los comerciantes que los contraten, así como para este municipio, recursos extraordinarios resultantes del crecimiento de las actividades en las que se desarrollen los espectáculos locales.
Asimismo se contribuirá a aumentar la oferta turística y a robustecer, desde el cultivo de las artes, a la ciudadanía y en definitiva al Estado Municipal.
Que los tributos dispuestos para los espectáculos artísticos tienen un componente únicamente impositivo, pues el mismo no tiene contrapartida alguna por parte del Municipio.
Que la reducción en el ingreso fiscal no significará un real perjuicio al erario público, pues los mencionados espectáculos no generan ni gastos ni actividad específica por parte del Municipio que –en cambio- obtendrá múltiples beneficios al favorecer la ampliación de la oferta artística generada en la Comarca Andina del Paralelo 42.
Que al ser la actividad artística de carácter tan subjetivo, no es conveniente que el Estado asuma una actividad de control o evaluación técnica (por otra parte imposible) mas allá de las que disponen las leyes generales de índole civil y/o penal.
Por todo ello solicitamos:
1º) Modificar el artículo 2º de la Ordenanza de Registro de Productores Culturales por el siguiente texto:
“DETERMINASE
que será el Área de Cultura de la Municipalidad de El Bolsón la responsable de llevar la INSCRIPCIÓN de los artistas que lo soliciten”.2º) derogar toda norma que imponga a los artístas inscriptos en el Registro, así como a los locales comerciales que los contraten,, cualquier tipo de tributo municipal (tasa, cano, habilitación específica para eventos artísticos, etc.) relacionado con el desarrollo de espectáculos artísticos.
3º) Instruir al Poder Ejecutivo para que a través de las áreas correspondientes profundice las acciones necesarias para colaborar con el desarrollo y difusión de los espectáculos que se desarrollen en la Comarca.
Radio Malon
